五分彩开奖直播
您當前所在的位置: 首頁 » 新聞中心 » 通知公告

貴州省審計廳關于印發貫徹落實國家機關 “誰執法誰普法”普法責任制實施意見的通知

   瀏覽次數:次   字號: [ ]  視力保護色:

各市(州)審計局、仁懷市審計局、威寧縣審計局、省廳各處(室、中心):

《貴州省審計廳貫徹落實國家機關誰執法誰普法普法責任制的實施意見》已經廳領導審定同意,現印發給你們,請切實抓好貫徹落實。




2017年8月10日

貴州省審計廳貫徹落實國家機關

誰執法誰普法普法責任制的實施意見


為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行國家機關誰執法誰普法普法責任制的意見》,健全審計機關普法宣傳教育機制,落實普法責任,進一步做好普法工作,結合審計機關實際,提出如下實施意見:

一、總體要求

(一)指導思想。

真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰執法誰普法”的要求,進一步明確審計機關普法職責任務,健全工作制度,加強督促檢查,不斷推進審計機關普法工作深入開展,努力形成黨委(黨組)統一領導,部門分工負責、各司其職、齊抓共管的工作格局,為全面依法治國作出積極貢獻。

(二)基本原則。

——堅持普法工作與依法審計相結合。把法治宣傳教育融入審計立法、審計監督、質量控制、報告公告、問題整改等審計工作全過程,在履行審計監督職責過程中加強法治宣傳教育,提高法治宣傳教育的實際效果。

——堅持系統內普法與社會普法并重。審計機關在履行好系統內普法責任的同時,積極承擔面向社會的普法責任,提高審計人員法律素質,增強社會公眾對依法審計的認識水平和法治意識。

——堅持條塊結合、密切協作。審計機關普法實行上級部門管理與屬地管理相結合,在上級審計機關和本級人民政府領導下,完善分工負責、共同參與的普法工作機制,形成合力。

——堅持問題導向、注重實效。立足審計機關實際,針對審計工作特點和存在的問題,創新普法理念、工作機制和方式方法,積極推動各項普法責任的落實。

二、職責任務

(一)建立普法責任制。

全省審計機關要把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓,納入本單位工作總體布局。建立健全普法領導和工作機構,明確具體責任部門和責任人員。按照普法責任制的要求,制定本單位普法規劃、年度普法計劃和普法責任清單,明確普法任務和工作要求,做到與業務工作同部署、同檢查、同落實。

(二)明確普法內容。

一是深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。要深刻領會、準確把握其基本觀點、思想精髓和核心要義,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,增強審計機關厲行法治的積極性和主動性,更好地發揮法治的引領和規范作用。

二是突出學習宣傳憲法,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。深入學習憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務、國體和政體、公民的基本權利和義務等內容,重點學習習近平總書記在第三個國家憲法日到來之際作出的重要指示精神,以及憲法及相關法律關于審計監督的各項規定,促使審計人員進一步牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內容的社會主義法治理念,全面履行憲法賦予審計機關的神圣職責。

三是深入學習宣傳黨內法規,增強黨員干部黨章黨規黨紀意識。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,堅持全面從嚴治黨要求,結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,突出學習宣傳《中國共產黨章程》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,教育引導黨員干部做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

四是深入學習宣傳與審計機關履行職責相關的法律法規。認真貫徹黨和國家的方針政策和重大戰略部署,在深刻學習領會中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》和國務院《關于加強審計工作的意見》(國發〔2014〕48號)等重要文件精神的基礎上,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系,重點學習審計法及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》、國家審計準則等審計法律法規,增強審計人員依法履職能力;繼續加強民法總則、合同法、行政復議法、行政訴訟法、網絡安全法、國家安全法、保守國家秘密法以及各專業領域法律法規的學習教育,增強審計人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力,不斷提高安全意識、保密意識和法治化水平。

(三)推動全員學法用法。

一是切實抓好領導干部學法用法。認真貫徹落實中央組織部、中央宣傳部、司法部、人力資源社會保障部4部門印發的《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》(司發〔2016〕4號),抓住領導干部這個“關鍵少數”,推動審計機關各級領導干部做尊法學法守法用法的模范。把憲法法律和黨內法規列入黨組中心組年度學習計劃,逐步建立和完善領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等制度。領導班子和領導干部在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。堅持把尊法學法守法用法情況作為考核審計機關領導班子和領導干部的重要內容,把法治觀念強不強、法治素養高不高作為衡量干部德才的重要標準之一。

二是不斷加大法治教育培訓力度。完善日常學法制度,抓好對新頒布國家法律和黨內法規的學習培訓工作,結合審計人員不同崗位需要,積極組織法治講座、法治研討等,推動經常性學法不斷深入。加強對審計人員尊法學法守法用法的考試考核,完善評估機制。

三是著力提高審計人員依法審計能力。要將審計人員法治意識、法治理念和法治思維是否得到強化,是否能夠真正做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法,作為法治教育的出發點和落腳點,教育引導審計人員認真貫徹落實習近平總書記關于“三個區分開來”的要求,正確處理依法審計與實事求是的關系,對審計發現的問題深入分析原因和造成的后果,在依法進行審計定性判斷時要確保符合中央精神和重大改革方向,客觀審慎地作出結論和處理自覺服務經濟社會發展和改革發展大局。

四是推動法治教育與道德教育深度融合。深入學習領會習近平總書記關于“法律是成文的道德,道德是內心的法律,法律和道德都具有規范社會行為、維護社會秩序的作用”的重要論述,認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。教育引導審計人員按照“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的要求,牢固樹立“嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密”的基本審計職業道德。大力弘揚中華優秀傳統文化,汲取中華法律文化精華,深入挖掘審計機關精神文明建設中的先進典型和好的做法經驗,宣傳審計人員良好的家庭、家教、家風,形成催人奮進的強大動能,切實發揮道德教育和黨性修養在依法審計中的重要作用,為更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用凝聚力量。

(四)推進審計法治化建設。

一是完善審計法律法規和審計機關制度體系。全省各級審計機關要積極推動地方審計法規規章的建立和完善,健全審計業務管理、廉政建設、崗位考核、責任追究等內部管理制度,落實干預審計工作行為登記報告制度,完善規范性文件的起草、合法性審查、集體審議、公開發布等制度,提高規范化管理水平。2017年,省廳重點從全面從嚴治黨、班子隊伍建設、審計權力運行、機關內部管理、審計現場管理、審計質量控制、履職盡責、監督執紀問責8個方面完善制度;完善審計發現問題線索報告和移送相關辦法,推動會商機制規范化。

二是積極推行法律顧問制度和公職律師制度。2017年底前,全省審計機關要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》和《貴州省人民政府關于推進政府法律顧問工作的意見》要求,設立法律顧問、公職律師。

(五)推動向社會開展普法。

一是提高審計立法公眾參與度。全省各級審計機關在地方審計法規規章修訂、制定過程中,除依法需要保密的外,要向社會公開征求意見,及時通報征求意見的有關情況,加強與社會公眾的溝通,增進社會公眾對審計法律制度的理解和認識。審計法律法規規章出臺后,要以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權利義務、權利救濟方式等主要內容,通過媒體公布或者在公眾場所展示,方便社會公眾理解掌握。

二是結合審計業務和法律事務工作宣傳法律法規。審計機關要利用進點會向被審計對象宣傳審計法律法規和審計機關的職責權限,使其了解自身在審計過程中擁有的權利、應當履行的義務和違反審計法律法規應承擔的法律責任等,增強自覺接受審計監督并監督審計人員依法審計的意識;在審計過程中和交換審計意見時,要針對審計發現的問題充分釋法說理,促進被審計單位提高法治意識。審計機關要強化以案釋法,在辦理政府信息公開申請、處置信訪舉報和行政復議案件過程中,及時解答法律問題,依法告知當事人相關的法律權利、義務和程序,切實做好宣傳解釋工作,把矛盾糾紛排查化解與法律法規宣傳教育有機結合,引導當事人依法按程序表達訴求,理性維護合法權益,自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。

三是落實媒體公益普法制度。審計機關所屬網站、微博和微信公眾號等媒體,要認真落實中央宣傳部、國家網信辦、司法部、新聞出版廣電總局、全國普法辦5部門印發的《加強新聞媒體和互聯網公益普法宣傳工作方案》,自覺履行公益普法社會責任。積極制作刊播普法公益廣告,開設審計法治欄目(專欄、專版),針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權威的法律解讀,提高社會公眾對法律法規尤其是審計法律法規的知曉度,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。

(六)創新普法工作方式方法。

在鞏固審計機關櫥窗、板報等基礎宣傳陣地的同時,依托新媒體新技術,針對不同需求和實際問題開展普法,加強法治文化建設。積極開展主題法治宣傳活動,在國家憲法日、重點法律頒布實施紀念日等時間節點,采取多種形式宣傳相關法律法規和典型案例。積極參與全省普法辦組織的“尊法學法守法用法”主題法治宣傳實踐、“誰執法誰普法”普法責任制經驗交流、“以案釋法”優秀案例征集選編、“百家網站”黨章黨規知識競賽和法治動漫微電影作品征集等活動,充分展示審計機關普法學法用法工作成效,為黨的十九大勝利召開營造良好法治環境。

三、組織領導

全省各級審計機關黨組要高度重視,切實加強對普法工作的領導。黨組對本單位全面推進法治工作負總責,主要負責人是第一責任人。要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進社會主義法治國家建設中的重要作用,把普法責任制落實情況作為法治建設的重要內容,納入審計機關工作目標考核和領導干部政績考核,及時研究解決普法工作中的重大問題,加強人員、經費、物質保障,為普法工作開展創造條件。

全省各級審計機關要加強普法責任制和“七五”普法落實情況調研,找準問題,研究切實可行的解決路徑,加大方式方法創新力度,努力提升普法依法治理工作水平。要注重總結落實普法責任制好的做法經驗,每年第一季度向本級政府和上級審計機關報告上一年度法治政府建設情況。上級審計機關要對照年度普法計劃和普法責任清單,加強對下級審計機關普法責任制建立和落實情況的督促檢查,強化工作指導,確保普法工作取得實效。







    
上一篇:
下一篇:

相關信息

五分彩开奖直播 小赛车盛世 韩国3ce口红色号 深圳风采48期开奖结果 秒速时时官网平台 安徽十五选五开奖结果走势 足球竞猜论坛 足彩竞彩直播 中国彩吧民更懂彩民 海南彩票玩法 昨晚开奖大奖透号码是多少